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新聞動態

關于印發《江陰市2017年生態文明建設實施方案》的通知


市政府辦公室關于印發《江陰市2017年生態文明建設實施方案》的通知

 

各鎮人民政府,各街道辦事處,高新區管委會,臨港經濟開發區管委會,靖江園區管委會,市各委辦局,市各直屬單位:

現將《江陰市2017年生態文明建設實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

江陰市人民政府辦公室

2017812


江陰市2017年生態文明建設實施方案

 

為認真貫徹落實市第十三次黨代會戰略部署,以環境質量改善為核心,以中央環保督察反饋意見整改為契機,大力實施“兩減六治三提升”專項行動,更大力度推進“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新江陰建設,根據《無錫市2017年生態文明建設實施方案》的有關目標和任務要求,結合江陰實際,制定本實施方案。

一、指導思想

全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時重要講話精神,牢固樹立“綠水青山也是金山銀山”理念,堅持把環境保護和生態文明建設作為最大的民生、發展的生命,深入實施綠色發展戰略,科學施策、精準發力、鐵腕治污,讓江陰天更藍、地更綠、水更凈、景更美。

二、總體目標

2017年底,全市生態紅線區域保護面積不低于國土面積的20%,單位GDP能耗、水耗完成無錫市下達任務,化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物完成無錫市下達的減排任務,全市空氣質量優良率達到67.5%、力爭實現69.8%的奮斗目標,PM2.5濃度達到58.93微克/立方米,無錫市下達15條河道(段)類以上水質比例達到20%,土壤環境質量總體保持穩定,確保全年生態環境質量只能更好,不能變壞。

三、工作措施

(一)嚴格紅線管控,推動國土空間布局更加科學

以新一輪城市總體規劃為總綱,按照城鄉一體化、城鄉規劃起點一樣高的要求,加快完善各片區、各專項規劃,形成以總規、詳規、控規為主的規劃體系。全面落實主體功能區計劃,推動經濟社會發展、城鄉規劃、土地利用、生態環境保護等規劃“多規合一”,區域規劃編制、重大項目布局必須符合主體功能定位。嚴守生態紅線,強化剛性約束,落實管控措施,全市生態紅線區域保護面積不低于國土面積的20%。實施嚴格的節約用地制度,控制城鄉建設用地總規模,實現建設用地地均GDP產出增長率不低于6.5%。強化耕地和基本農田保護,確保基本農田保護面積不低于37.72萬畝、耕地保有量不低于47.42萬畝。(責任單位:市發改委、國土局、環保局、規劃局,各鎮街園區)

(二)突出節約優先,推動資源能源利用更加高效

嚴格控制煤炭消費總量,完成上級下達的減煤任務。實施電力行業煤炭等量替代、非電行業減量替代,重點削減非電行業煤炭消費總量。壓減燃煤發電和熱電機組數量,嚴格控制新建燃煤發電項目,除公用燃煤背壓機組外不再新建燃煤發電、供熱項目,并實行減量替代;按照《江陰市熱電聯產規劃(20132020年)》實施第二階段熱電整合工作,加快推進澄東南燃氣電廠建設,完成項目一期總進度的10%,完成城市熱網青月線工程。加快推進重點用能企業推進能源管理體系建設,實施重點節能項目30個,累計通過能源管理體系認證和評價企業60家。推廣應用太陽能示范工程、建筑節能示范工程等,新建民用建筑執行65%節能設計標準,新建建筑節能設計合格率、施工合格率兩項指標均達 100%。實行最嚴格水資源管理制度,萬元工業增加值用水量降低率達3%以上,打造節水型載體9個。(責任單位:市發改委、經信委、住建局、水利農機局、環保局,各鎮街園區)

(三)加快轉型升級,推動綠色發展成效更加彰顯

按照“兩減六治三提升”專項行動方案要求,加大低端落后化工企業(化工監測點)淘汰力度,完成上級下達的化工企業淘汰任務。開展化工企業基本情況排查,制定低端落后化工產能淘汰的地方標準,編制全市化工行業整治方案,列出“四個一批”企業清單,實施“一企一策”,明確淘汰關閉、搬遷入園、整治提升等要求,臨港經濟開發區利港化工園區在201712月底前落實衛生防護距離要求,啟動高新區化工園區整治工作,2017年完成整治方案制定,2018年確保完成整治任務。嚴格落實國家去產能各項政策,年內關停“三高兩低”企業50家。推廣使用清潔能源,新增分布式光伏發電應用40兆瓦、新能源汽車充電樁250個。完成完善全市工業集中區規劃環評跟蹤評價,排查并整改工業集中區存在的問題。加快推進臨港經濟開發區生態工業園區的創建工作,完成5家企業強制性清潔生產審核和10家企業自愿性清潔生產審核任務。加快傳統服務業提檔提升、新興服務業提速擴面,力爭服務業增加值占地區生產總值的比重達44.6%。加強關鍵核心技術攻關,加快科技成果轉化,力爭高新技術產業產值占比達到45%。強化規劃環評和項目環評的聯動機制,嚴格環保準入。推進農業現代化建設,培育新型農業經營主體,提高農業物質裝備和技術水平,大力發展現代農業、“互聯網+”農業、生態農業。(責任單位:市發改委、經信委、科技局、農林局、商務局、環保局,各鎮街園區)

(四)強化污染防治,推動環境質量改善更加明顯

大力推進“兩減六治三提升”專項行動,采取更加系統、更加精準、更加嚴格的措施,著力解決突出環境問題,有效控制環境風險,盡早實現生態環境質量的根本性好轉。

一是聚力氣質提升,著力做好大氣污染防治。全面落實大氣污染防治行動計劃,按照《江陰市大氣污染防治行動計劃實施細則》確定的年度計劃,制定并分解落實2017年度大氣污染防治目標和重點工作任務。全面淘汰10蒸噸/小時以下燃煤小鍋爐或完成清潔能源替代,啟動35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐整治工作。開展燃煤機組超低排放改造12臺,2017年完成6臺。繼續實施堆場揚塵污染治理,完成興澄鋼鐵有限公司等堆場揚塵污染治理項目建設,啟動江蘇蘇龍熱電有限公司煤堆場揚塵污染治理。繼續推進石化、合成樹脂、印刷、涂裝等行業揮發性有機污染物治理,開展江陰寶柏包裝有限公司等80VOC治理項目。實施“天網工程”,建設完善20個大氣標準站、300個村級簡易PM2.5監測點。構建“全程許可管理、綜合資源利用、統一平衡消納”的收運處置體系,實現工地監控探頭全覆蓋,嚴肅查處、高限處罰污染路面、亂倒垃圾、無證運輸等違規行為,規范建筑垃圾運輸、處置行為。按照《長三角水域江蘇省船舶排放控制區實施方案》要求,推進船舶大氣污染防治工作。(責任單位:市發改委、經信委、公安局、住建局、農林局、市場監管局、環保局、城管局、氣象局、江陰海事局,各鎮街園區)

二是聚力水質改善,著力推進水環境綜合整治。大力開展包括“水規劃建設、水生態建設、水資源建設、水景觀建設、水安全建設、水文化建設”在內的“六水共建”行動,不斷改善水環境整體質量,全面展現“水韻江陰”的現實模樣。修改完善《江陰市水環境質量考核辦法》,每月通報水質考核及排名情況,對照“水十條”,強化地方黨委政府治污責任,明確各部門管理責任,嚴格目標任務考核,細化地表水斷面考核質量目標清單、重點工作任務清單、各專項工作方案清單,推進2017年度各項重點工作。以“1+4”為引領,深入開展太湖水污染防治各項重點任務,推進污水零直排區建設,推動生產、生活污水接管處理全覆蓋,2017年要消除城區、集鎮區、工業園區河道黑臭現象。進一步深化“河長制”管理,建設65個河道斷面水質自動監測點。推進黑臭河道整治工作,制定完成2017年度整治河道的“一河一策”方案并加快推進,力爭2017年底無錫下達15條河道達到類的比例達到20%。加快推進城區控源截污工程,改造提升73個片區污水主次管網,完成澄江路等14條道路污水主管網鋪設。新增污水管網建設20公里2017年底前全市21家城鎮污水處理廠達到一級A排放標準,開工建設418個村莊生活污水收集處理設施。編制完成《江陰市畜禽污染防治規劃》,關閉禁養區內養殖場、關閉重點小型養殖場和整改養殖場,關閉禁養區內養殖場15個、關閉重點小型養殖場690個和整改養殖場462個。加大飲用水水源地保護區通航安全監管力度,防止船舶在飲用水水源地保護區違章錨泊、作業、排污等威脅飲水安全的情況。2017年底前,沿江所有港口和船舶修造廠建成船舶污水、垃圾接收設施,建立接收、轉運、處置運行機制。(責任單位:市水利農機局、農林局、環保局、公用事業局、江陰海事局,各鎮街園區)

三是聚力土質排查,著力打好固廢土壤污染防治基礎。加快建成運行危廢集中焚燒和填埋處置設施,基本解決危廢處置能力不足問題。扎實推進光大電廠三期等重點項目建設,不斷提高垃圾綜合利用和規范化處置水平。加快推進生活垃圾分類減量,新增試點小區20個。按照國家、省、無錫市土壤污染防治“土十條”的要求,年內編制完成并實施《江陰市土壤污染防治實施方案》。防控歷史遺留污染地塊環境風險,對化工、農藥、電鍍等重污染行業企業關停搬遷后的地塊,優先開展排查摸底,基本掌握遺留地塊的分布狀況、使用狀況和周邊環境狀況等信息,有效管控環境風險,保障開發利用安全和群眾健康。(責任單位:市環保局、農林局、公用事業局,各鎮街園區)

(五)加強保護修復,推動生態資產儲備更加豐厚

加強長江大保護,開展生態安全示范區建設,全力推進長江流域生態環境保護工作,年內完成窯港口飲用水源地整改工作。統籌實施山水林田湖生態保護和修復,推進錫東生態園建設,建成長躍湖省級濕地保護小區。加強森林撫育改造,提升森林資源質量,完成山區森林撫育和公共綠化養護6萬畝,新建及完善農田林網控制面積0.3萬畝,造林綠化0.15萬畝。創建省級綠化示范村8個,“三化”示范村5個。加強生物多樣性保護,做好相關宣傳工作,建好管好長江濕地和徐霞客馬鎮濕地。推進礦山宕口治理、山體修復綠化工作,完成稷山治理復綠面積1.4萬平方米;開展耙齒山治理復綠工程。嚴控新增建設用地總量和土地開發強度,實施低效產業用地再開發,盤活存量用地2000畝。嚴格落實屬地責任,加大土地執法力度,堅決遏制違法違規用地行為。著力提升城鄉綠化水平,新增造林綠化1000畝,確保建成區綠化覆蓋率達到43.04%,綠地率達到39.75%,人均公園綠地面積達到15.96平方米(責任單位:市國土局、水利農機局、農林局、環保局、園林旅游局、口岸辦,各鎮街園區)

(六)堅持統籌發展,推動城鄉人居環境更加美好

扎實推進全國文明城市創建,深入開展治堵治亂治臟專項行動,不斷優化人居環境。推進戶外廣告市場化交易,加快建筑垃圾資源化利用,實施鄧家村等10個城中村、虹橋八村等14個老小區改造,加快先鋒菜場等5家農貿市場改造,有效改善城區市容市貌。推進村莊環境整治提升,加快農村環境基礎設施建設,完善生活垃圾收運體系,加大村莊生活污水治理力度,農村無害化衛生戶廁普及率達99.5%,建立健全村莊環境長效管護機制。加強農業面源污染防治,推廣測土配方施肥和高效施肥技術模式。大力開展海綿城市建設,推進城市地下綜合管廊建設,推廣先進雨水綜合利用技術,合理規劃城市生態系統。(責任單位:市住建局、農林局、衛計委、環保局、城管局、公用事業局,各鎮街園區)

(七)倡導綠色生活,推動全民參與氛圍更加濃厚

充分挖掘江陰地方文化中的生態特色,深入開展“節儉養德、全民節約”行動,構建以全民參與為核心的先進生態文化體系。以“環境月”、“世界環境日”等為載體,以環保科普為主要內容,以學校、社區、機關為主陣地,開展生態文明宣傳教育。在黨校等干部培訓基地全面開設生態環保課程。在中小學全面普及環保知識與生態文明宣傳教育。倡導綠色出行,落實公交優先戰略,新增公共自行車租賃網點150個,新投放自行車3500輛,城市居民公共交通出行分擔率達到28.5%。強化生態文明共建共享,積極扶持環保公益組織深入開展環保志愿服務活動。深入開展各種形式的綠色創建活動,完成鄉鎮(街道)生態文明建設規劃編制評審全覆蓋,積極培育國家級生態文明鄉鎮(街道)、村。(責任單位:市委宣傳部、市教育局、交通運輸局、環保局,各鎮街園區)

(八)深化改革創新,推動生態制度體系更加健全

要把“黨政同責”、“一崗雙責”落實到位,把“環境質量只能更好,不能變壞”作為各級黨委政府和各部門的環境保護責任底線和紅線。完善以環境質量改善為核心的目標及考核評價體系,將環境質量指標作為對地方黨委政府的硬約束,嚴格考核問責。完善網格化建設和管理,三級網格應建立巡查隊伍,利用現有資源和購買服務等方式,配備8人以上巡查人員、實行污染源日常環境監管隨機抽查制度、加大重點行業整治力度。

開展環境執法大比武,探索實施錯時上班制度,建立健全并全面實施舉報獎勵制度,對突出環境問題進行集中曝光,全面完成中央環保督察交辦事項。探索建立以排污許可證為核心的環境管理制度,銜接現有環評審批、“三同時”驗收、總量控制、排污申報登記、排污收費等固定污染源環境管理制度,將排污許可證建設成為企業守法的依據、政府執法的工具、社會監督的平臺。進一步落實完善環境信用評價制度,強化企業自評、各級審核,形成剛性約束。根據企業環境行為,每季評定,評定結果第一時間公開,實施差別化的價費政策。(責任單位:市委農工辦、市財政局、環保局、物價局)

四、組織保障

(一)加強組織領導。充分發揮市生態文明建設領導小組作用,統籌組織實施全市生態文明建設。認真落實“黨政同責”、“一崗雙責”的要求,把生態文明建設工作擺上重要議事日程,親自研究、親自部署、親自協調解決具體問題,切實把各項工作任務分解到人、落實到位。進一步明確職責分工,落實部門監管責任和地方屬地管理責任。各鎮街園區和市有關部門要進一步加強協調配合,建立健全重要信息及時共享、重大事件集中會商、重點案件聯合執法督辦機制,建立定期通報制度,努力形成上下聯動、齊抓共管、合力推進的工作格局。

(二)嚴格責任考核。將生態環境保護與治理納入各級領導干部政績考核,建立生態文明建設量化分檔考核和問責制度。各職能部門每季度將任務完成情況報市生態文明建設領導小組辦公室,由辦公室匯總后向市委、市政府報告。對環境質量發生嚴重惡化或發生重大環境事故和考核差評等現象,實行評先評優等“一票否決”;對在生態文明建設工作成績突出、成效顯著的單位予以表彰,以嚴格的考評督查機制推動生態文明建設工作。市委將各有關部門加強生態文明建設工作納入年終績效考核范圍。對因工作不力、履職缺位等導致任期內生態環境質量惡化、發生嚴重污染事件的,要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,根據《黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則》,黨委和政府主要領導成員承擔主要責任,其他有關領導成員在職范圍內承擔相應責任。

(三)保障資金投入。將生態環境治理與保護列為公共財政支出的重點,整合優化環境保護專項資金,統籌用于大氣、水、土壤污染防治以及生態保護與修復、生態環保能力建設。研究采取專項轉移支付等方式,實施“以獎代補”“以獎促治”。實施與污染物排放總量掛鉤的財政政策,將水氣環境質量和總量減排指標完成情況納入鎮街考核內容,充分發揮財政資金的杠桿作用,促進環保管理屬地責任、主體責任的落實和環境質量的改善。積極推進財政資金與社會資本合作,引導鼓勵社會資本參與生態環境治理與保護。設立生態保護基金,制定全市污染防治設施和工程扶持與獎勵辦法,加大對水、氣、土污染防治及基礎設施建設的獎補力度,切實增強資金保障能力。

(四)提升調控水平。建立健全環境經濟政策體系,注重運用經濟杠桿,提高排污成本,強化綠色金融等激勵機制,用價格機制和市場機制倒逼企業轉型。實施與污染物排放總量、生態補償掛鉤的財政政策。建立企業環境行為“預警黑名單”制度,落實完善動態環境信用評價制度,強化優化評價結果在金融信貸和政策優惠方面的運用,按照環境信用評價等級實行差別電價、污水處理收費等政策。嚴格執行新的排污費征收標準,開展總氮、總磷和揮發性有機物排污收費。

(五)強化監管執法。嚴格執行《中華人民共和國環境保護法》,對各類環境違法行為實行“零容忍”。全面實施網格化管理,形成橫向到邊、縱向到底、不留盲區的監管體系。建立健全并全面實施舉報獎勵制度,對突出環境問題進行集中曝光。加強聯防聯控,完善區域協同治污工作機制。強化行政執法與刑事司法聯動,依法嚴厲打擊破壞生態環境的犯罪行為。

 

  附件:1.江陰市2017年生態文明建設指標任務分解表

2.江陰市2017年生態文明建設重點工程任務表


附件1

 

江陰市2017年生態文明建設指標任務分解表

 

指標大類

序號

指標名稱

單位

2017

目標值

責任部門

生態空間

1

生態紅線區域保護面積占國土面積比例

%

20

環保局

2

耕地保有量

萬畝

47.42

國土局

生態資源

3

單位GDP二氧化碳排放削減率

%

完成市

下達目標

發改委等

4

煤炭消費總量削減量

萬噸

完成市

下達目標

發改委等

5

非化石能源占一次能源比重

%

完成市

下達目標

發改委等

6

單位GDP能耗下降率

%

完成市

下達目標

經信委等

7

單位工業增加值能耗下降率

%

完成市

下達目標

經信委等

8

建設用地地均GDP產出增長率

%

6.5

國土局

9

單位GDP水耗

立方米/

萬元

完成市

下達目標

水利農機局等

10

工業萬元增加值用水量降低率

%

3

水利農機局等

11

農業灌溉水有效利用系數

/

0.654

水利農機局

12

污水處理廠污泥規范化處理率

%

100

環保局

13

主要污染物排放總量

化學需氧量

氨氮

二氧化硫

氮氧化物

總氮

總磷

千克/

萬元

完成市

下達目標

環保局

14

主要污染物減排比例

化學需氧量

氨氮

二氧化硫

氮氧化物

總氮

總磷

%

完成市

下達目標

環保局

生態資源

15

城鎮污水集中處理率

%

90

公用事業局

16

建制鎮、街道(包括已撤并鄉鎮)、集鎮建成區污水處理設施覆蓋率

%

100

公用事業局等

17

城鎮污水運行負荷率

%

70

公用事業局等

18

城區生活污水集中處理率

%

96.8

公用事業局

生態經濟

19

服務業增加值占地區生產總值的比重

%

44.6

商務局

20

高新技術產業產值占規模以上工業產值比重

%

45

科技局

21

“三品”產量占當地食用農產品生產總量比例

%

25

農林局

22

建設項目環保“三同時”執行率

%

100

環保局

23

規劃環評執行率

%

100

環保局

生態環境

24

主要大氣污染物細顆粒物(PM 2.5 )濃度

ug/m3

58.93

各大氣污染防治工作成員單位

25

城市空氣質量達到及好于二級標準天數比例(AQI

%

69.8

26

建成區城市主次干道機械化清掃率

%

90

公用事業局

27

加油站、油庫油氣回收治理率

%

100

商務局

28

城市燃氣普及率

%

98

公用事業局

29

集中式飲用水源地水質達標率

%

100

各水污染防治工作成員單位

30

地表水好于Ⅲ類水質的比例

%

國考100

省考44.4

31

劣Ⅴ類水體比例

%

0

32

土壤環境質量

/

總體保持

穩定

環保局等

33

工業危險廢物收集處置率

%

100

環保局

34

危廢產生單位規范化管理抽查合格率

%

90

環保局

35

危廢經營單位規范化管理抽查合格率

%

95

環保局

36

醫療廢物無害化收集處置率

%

100

衛計委

環保局

37

對違規處置醫療廢物的醫療機構的查處率

%

100

衛計委

38

覆蓋拉網式農村連片整治任務完成率

%

100

環保局

39

生活垃圾無害化處理率

%

100

公用事業局

40

垃圾分類收集設施覆蓋率

%

20

公用事業局

生態修復

41

治理關閉露采礦山宕口數量

1

國土局

42

林木覆蓋率

%

24

農林局

43

生態公益林面積

萬畝

3.39

農林局

44

建成區綠化覆蓋率

%

43.04

園林旅游局

45

城市公園綠地服務半徑覆蓋率

%

75.8

園林旅游局

46

人均公園綠地面積

平方米/

15.96

園林旅游局

生態人居

47

城鄉區域供水覆蓋率

%

100

公用事業局

48

村莊環境整治達標率

%

100

住建局

49

康居鄉村建設達標率

%

100

住建局

50

規劃發展村莊生活污水治理覆蓋率

%

50

公用事業局

51

農藥施用量增長率

%

0

農林局

52

秸稈綜合利用率

%

96

農林局

53

規模化養殖場畜禽糞便綜合利用率

%

98

農林局等

54

規模化養殖場(小區)治理率

%

75

農林局等

55

農村無害化衛生戶廁普及率

%

99.5

衛計委

56

新建綠色建筑數量

萬平方米

完成市

下達目標

住建局

57

新設計建筑的綠色建筑比例

%

100

住建局

生態生活

58

中小學生接受生態文明教育比例

%

100

教育局

59

黨政干部參加生態文明培訓比例

%

100

組織部

60

公共機構人均綜合用能下降率

%

2

機關管理局

61

公共機構人均用水下降率

%

2

機關管理局

62

公共機構公務車平均油耗下降率

%

不高于全省平均水平

機關管理局

63

城市居民公共交通出行分擔率

%

28.5

交通運輸局

生態制度

64

生態文明建設工作占黨政實績考核的比例

%

22

農工辦

65

突出環境問題整治率

%

100

環保局等

66

信訪報結率

%

100

環保局

評判指標

67

人民群眾對生態文明建設成果滿意度

%

達標

環保局

統計局

 

附件2

江陰市2017年度生態文明建設重點工程任務表

工程

大類

類別

工程名稱

序號

工程建設主要內容

責任部門

生態

空間

保護

工程

生態空間保護工程

1

嚴格執行省市《生態紅線區域保護規劃》,制定并落實監督考核辦法及考核細則,做好本區域的生態紅線保護工作。實行最嚴格的耕地保護制度,耕地保有量47.42萬畝。

國土局

環保局

2

貫徹落實《無錫市生態紅線區域保護規劃》,制定并落實監督考核辦法及考核細則,做好本區域的生態紅線保護工作。

財政局

國土局

環保局

規劃局

生態

資源

節約

工程

節水型創建工程

3

完成創建節水型載體9家。

水利農機局

礦山宕口治理工程

4

完成稷山治理復綠面積1.4萬平方米;開展耙齒山治理復綠面積9萬平方米

國土局

能源管理認證體系

建設工程

5

推進重點用能企業推進能源管理體系建設,累計通過能源管理體系認證和評價企業60家。

經信委

控制煤炭消費總量工程

6

啟動華能江陰燃機熱電聯產工程項目,建設2x460MW燃氣蒸汽聯合循環發電機組,項目建成后整合替代周邊4家小熱電,完成項目一期總進度10%

發改委

7

實施煤炭消費總量控制,完成市下達煤炭消費總量削減任務。

發改委

8

在鋼鐵、電力、有色金屬、紡織、化工等重點領域,組織實施節能改造重點工程,推廣應用太陽能示范工程、建筑節能示范工程;推進分布式光伏發電項目(20MW)。

發改委

經信委

住建局

總量減排工程

9

開展江陰熱電、周北熱電、興澄特鋼、華西熱電等燃煤機組超低排放改造12臺,2017年完成6臺。

環保局

10

完成市下達總量減排年度任務。

環保局

11

總量減排監測體系運行中國控企業的自行監測完成率和公布率不低于90%,自動監控數據有效傳輸率不低于85%,監督性監測完成率100%

環保局

生態

資源

節約

工程

節水減排工程

12

在設計上融入綠色環保理念,充分利用小區雨水回收新型設施;在工程建設上嚴格把關,按圖施工。創建節水減排企業1家。

住建局

水利農機局

循環產業鏈建設工程

13

推進江蘇中宏環保科技有限公司環保型智能化廢橡膠再生成套設備研發制造項目、中民循環經濟產業技術開發江蘇有限公司年處理2萬噸廢紡織品綜合利用產業化示范項目。

發改委

資源化利用工程

14

開展秸稈收儲利用按量補助工作;推進秦望山產業園建設。

農林局

環保局

生態園區建設工程

15

江陰臨港工業園區完成規劃編制并通過專家論證、獲得省廳同意創建的批復;按要求及時報送生態工業園區創建進度。

環保局

臨港經濟開發區

生態

轉型

升級

工程

十一

科技研究開發工程

16

強化基礎研究與前沿技術研究、推進重點領域關鍵技術突破、加強基礎類技術研究等。

科技局

17

完善產學研結合體系、加強綠色技術在重點領域應用等。

科技局

十二

綠色科技創新工程

18

加強綠色科技創新研究平臺建設、加強綠色科技成果轉化載體建設、推動節能環保產業發展等。

科技局

經信委

環保局

十三

生態農業建設工程

19

建設華西山北高科技農田示范基地二期工程,南閘丁果湖山水生態濕地公園景觀工程。

農林局

十四

淘汰落后產能工程

20

啟動高新區化工園區整治工作,2017年完成整治方案制定,2018年確保完成整治任務。

環保局

高新區

21

臨港經濟開發區利港化工園區整頓項目,在201712月底前落實環境防護距離要求。

環保局

臨港經濟開發區

22

“三高兩低”企業整治工程,全年關停“三高兩低”企業50家。

經信委

十五

規劃環評工程

23

強化規劃環評和項目環評的聯動機制,嚴格環保準入。

環保局

十六

清潔生產工程

24

組織實施10家以上企業開展自愿性清潔生產審核,完成市下達強制清潔生產任務。

經信委

環保局

十七

綠色、有機食品及無公害農產品基地建設工程

25

開展有機食品生產基地培育和申報工作。

農林局

生態

環境

改善

工程

十八

大氣污染治理工程

26

按照省燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案要求,全面完成10蒸噸/小時以下燃煤小鍋爐整治,啟動35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐整治工作。

環保局

市場監督管理局

27

完成化工園區綜合整治項目3個,完成省年度計劃下達的重點行業VOC整治項目20個,建成泄漏檢測與修復(LDAR)系統1個,制訂餐飲、汽車維修行業的VOC控制方案。

環保局

交通運輸局

28

出臺淘汰高污染車輛的政策措施,加快淘汰一批高污染車輛,劃定禁止高排放非道路移動機械使用的區域,推廣新能源汽車,推進實施船舶排放控制區,推進油碼頭油氣回收,完成岸電系統建設項目1個。

公安局

交通運輸局

港口局

江陰海事局

十八

大氣污染治理工程

29

推進大型堆場揚塵治理,完成興澄特種鋼鐵有限公司堆場揚塵治理,開工建設蘇龍熱電有限公司煤堆場揚塵治理改造工程。

環保局

口岸辦

30

開展面源污染治理,推進秸稈禁燒和巡查工作。

農林局

環保局

城管局

31

全面深化文明施工管理,建立揚塵控制責任制度,施工現場全封閉設置圍擋墻,施工現場道路進行地面硬化。

住建局

32

構建“全程許可管理、綜合資源利用、統一平衡消納”的收運處置體系,實現工地監控探頭全覆蓋,嚴肅查處、高限處罰污染路面、亂倒垃圾、無證運輸等違規行為,規范建筑垃圾運輸、處置行為。

城管局

33

加強監測預警,進一步完善重污染天氣應急工作體系,做好重污染天氣應急工作。

各大氣污染防治工作成員單位

十九

水環境治理工程

34

完成《江陰市水污染防治工作方案》年度實施計劃任務。

各水污染防治工作成員單位

35

江陰市小灣水廠深度處理改造工程,完成改造規模30萬立方米/日。

公用事業局

36

光大環保能源(江陰)有限公司生活垃圾焚燒發電三期工程, 新建1000/日焚燒線的主廠房,及400/日滲濾液處理站,采用“物化預處理+高效厭氧反應器+MBR+納濾膜+反滲透”的工藝,達到一級回用標準,實現廠區內零排放。

公用事業局

37

專題研究,開展街道(鎮)考核監測斷面優化調整專題研究、重點片區的綜合治理專項研究,以及生態補償、生態資產評估、綠色經濟核算、長效管理與運行機制等課題研究。

環保局

生態

環境

改善

工程

十九

水環境治理工程

38

新溝河延伸拓浚工程2017年加快南閘、月城、青陽三鎮(街道)河道工程建設,計劃年底前基本完成我市境內新溝河全部河道工程,橋梁施工Ⅰ標新溝口橋建成通車,加快推進橋梁施工Ⅱ標于門橋工程建設;鎮村河道輪浚工程2017年完成清淤河道80條。

水利農機局

39

完成編制《江陰市畜禽污染防治規劃》,修改和完善禁養區劃定方案。

環保局

農林局

40

江陰市綺山應急備用水源地工程,建設40萬立方米/日取水頭部及配套設施。2017年完成土石方挖運約80萬方,庫區土建工程基本完成。

水利農機局

41

2017年底前全市21家城鎮污水處理廠達到一級A排放標準。

環保局

公用事業局

二十

土壤修復和土地利用工程

42

開展蔬菜基地環境監測工作。

農林局

43

全面貫徹落實國家土壤污染防治行動計劃及省市工作方案,制定出臺本地區土壤污染防治工作方案,全面推進土壤污染防治工作。

環保局

二十一

農業面源治理工程

44

實施江陰市飛宇農業專業合作社生態循環農業地方切塊資金項目,完成主體工程,總投資約400萬元。

農林局

45

關閉禁養區內養殖場、關閉重點小型養殖場和整改養殖場, 關閉禁養區內養殖場15個、關閉重點小型養殖場690個和整改養殖場462個。

農林局

二十二

聲環境管治工程

46

全面深化文明施工管理,要求施工單位根據建筑施工污染防治方案,按照建設項目的性質、規模、特點和施工現場條件等情況采取相關的污染防治措施,減少建筑噪聲、粉塵及生產、生活廢水排放。

加強城區機動車禁鳴管理,進一步完善禁鳴交通標識,加大現場查處力度,教育引導駕駛人依法依規使用喇叭。

公安局

住建局

二十三

重金屬污染防治工程

47

深入推進重金屬污染防治工作,按照時序進度完成國家、省市下達的重金屬污染防治各項目標任務。制定重金屬重點防控區專項整治方案,開展重金屬重點防控區專項整治。

環保局

二十四

環境基礎設施

建設工程

48

完成20公里污水管網建設,開工建設418個村莊生活污水收集處理設施。

公用事業局

生態

環境

改善

工程

二十五

環境監測預警與

應急能力建設

49

發布江陰市長江水域船舶污染事故應急預案。

江陰海事局

50

重點環境風險企業環境安全達標建設“八查八改”,2017完成50%

環保局

51

強化大氣自動監測設施建設,完成顆粒物網格化自動監測建設項目立項與建設工作,新增5PM2.5自動監測站點、11個六項目標準自動監測站點、300個左右村級簡易PM2.5自動監測站點,做好空氣質量預警及鄉鎮環境空氣質量的考核工作。

環保局

二十六

環境輻射防治項目

52

推進輻射污染防治工程。

環保局

生態

保護

修復

工程

二十七

生態修復工程

53

實施長江江陰段干線開發實施總量控制,岸線開發利用率逐步降至省定目標以下。排查岸線保護區內違法違規或不符合岸線保護區管理要求的已建項目,啟動清理工作。

港口局

水利農機局

54

大力實施城鄉“1310”工程,年內完成黃田港、韭菜港輪渡外遷,把主城區范圍內長江、運河生產岸線全部變成生態岸線。

港口局

交通運輸局

55

長涇鎮東躍湖200畝濕地建設工程。

農林局

二十八

土地整治工程

56

實施土地整治1000畝。

國土局

二十九

生物多樣性保護工程

57

開展長江放流工作,長江禁漁、內河電捕魚整治。

農林局

58

貫徹落實全省生物多樣性保護戰略和行動計劃要求,組織開展生物多樣性宣傳活動。

農林局

環保局

三十

森林撫育工程

59

完成山區森林撫育和公共綠化養護6萬畝,新建及完善農田林網控制面積0.3萬畝,造林綠化0.15萬畝,其中新增成片造林0.1萬畝。

農林局

三十一

造林綠化工程

60

建成區綠化覆蓋率達到43.04%,綠地率達到39.75%,人均公園綠地面積達到15.96平方米

園林旅游局

生態

人居

整治

工程

三十二

人居環境工程

61

全面完成覆蓋拉網式農村環境綜合整治9個村莊的年度任務。

環保局

三十三

綠地景觀建設工程

62

完成夏東路等城區重要道路綠化工程和峭岐迎賓路等鄉鎮重要道路綠化工程和永安綠苑(二期)改造、望江公園改造等公園綠地提升工程。

黃山湖濕地保護小區創建,錫澄運河綠化造林1100畝,青祝河綠化造林900畝,市級河道補植工程造林260畝。

農林局

園林旅游局

生態

人居

整治

工程

三十四

飲用水安全工程

63

加快肖山、窯港口水源地達標建設,年內完成窯港口飲用水源地整改工作。深入推進沿江危化品應急救援基地建設,強化水源地污染、危化品泄露等應急救援演練,確保沿江水環境安全無虞、風險可控。

水利農機局

環保局

公用事業局

64

完成現有應急水源地評估工作,編制完成應急水源即時啟用或多水源切換的應急預案。

水利農機局

環保局

公用事業局

65

加大飲用水水源地保護區通航安全監管力度,防止船舶在飲用水水源地保護區違章錨泊、作業、排污等威脅飲水安全的情況。

加強水源地巡查力度,建立水源地日常監管聯動機制。

江陰海事局

水利農機局

環保局

三十五

綠色生活工程

66

深入推進推行節能補貼政策,深化節水活動。

經信委

水利農機局

三十六

綠色建筑示范工程

67

敔山灣綠色建筑示范區人民醫院項目、敔山美嘉城項目在建待驗收。

住建局

三十七

綠色交通建設工程

68

更新混合動力公交車100輛,新建150個公共自行車網點,增配3500輛自行車,更新新能源出租車30輛。

交通運輸局

三十八

綠色采購工程

69

建立環保采購平臺。

財政局

三十九

綠色辦公工程

70

實行OA自動化辦公,減少紙質文件;推行垃圾分類、資源集中回收利用;廣泛開展控煙活動,辦公區域禁止吸煙;嚴格執行空調溫度設置規定,冬季不得高于20,夏季不得低于26;采用LED高效照明燈具;推廣新能源汽車應用。

機關管理局

生態

共享

共建

工程

四十

生態旅游創建工程

71

推進生態旅游建設,提升鄉村旅游示范點品質。

園林旅游局

四十一

生態文化培育工程

72

推進文化遺產修復與保護工程、館藏文物保護。

文廣新局

四十二

生態文明研究工程

73

修編完成全市《生態文明建設規劃》,鄉鎮《生態文明建設規劃》完成編制評審全覆蓋。

環保局

三十三

生態文明知識

宣傳工程

74

以“世界水日”、“環境月”、“世界環境日”等為載體,為環保科普為主要內容,以學校、社區、機關為主陣地,開展生態文明宣傳教育。

宣傳部

水利農機局

環保局

三十四

生態文明知識

教育工程

75

對黨政領導、政府工作人員開展生態文明知識培訓項目;學校開展生態文明宣傳教育培訓;環境教育校本教材編制。

組織部

教育局

生態

共享

共建

工程

三十五

生態文明創建工程

76

大力開展綠色機關、學校、醫院、文化場所、體育場館、金融機構等八大示范創建,完成1家省級公共機構節能示范單位創建任務,評選8家市級“兩型”示范公共機構,組織對“十二五”時期獲評的省級示范單位進行重新審核確認。

機關管理局

77

建成省級綠色學校或綠色社區共1所(個)。

環保局

78

完成2個以上生態文明村的實施方案編制工作,積極培育5個國家級生態文明鄉鎮(街道)、村。

環保局

79

全面落實《無錫市“十三五”生態環境保護規劃》,配合做好規劃年度監測評估工作。

環保局

80

創建省級綠化示范村8個,“三化”示范村5個。

農林局

生態

制度

創新

工程

三十六

生態法制建設工程

81

進一步規范環境執法文書格式和程序,提高環境執法水平和執法能力。

環保局

三十七

環境執法監管工程

82

嚴格落實環境監管“黨政同責”和“一崗雙責”,貫徹網格化環境監管體系實施意見。

環保局

三十八

政策調控工程

83

建立多元化投入機制、健全資源補償和交易制度、生態文明建設激勵政策(制定產業綠色發展與轉型政策、清潔能源優惠政策、完善以綠色信用、綠色信貸、綠色保險為核心的聯動懲戒體系、排污權證)。

環保局

84

完成2000家企業環境信用評價及信息公開,企業環境信用評價信息與銀監、信用部門實行信息共享,推動綠色信貸。

環保局

85

繼續推行高環境風險企業污染責任保險。

環保局

86

貫徹落實無錫市委市政府《關于建立生態補償機制的意見(試行)》,制定完善地方配套政策制度。

農工辦

87

統籌完善和安排設立各類環保專項資金,優先保障重點生態文明建設工程的投入,加大對燃煤鍋爐淘汰、黑臭河道整治、污水管網建設、污泥、危廢規范處置等工程的獎補力度,切實增強資金保障能力。

財政局

三十九

生態文明考核

88

將生態環境保護與治理納入各級領導干部政績考核,建立生態文明建設量化分檔考核和問責制度。對環境質量發生嚴重惡化或發生重大環境事故和考核差評等現象,實行評先評優等“一票否決”;對在生態文明建設工作成績突出、成效顯著的單位予以表彰。

組織部

環保局

89

對發生嚴重環境污染和生態破壞事件等情形的,依據《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》等規定,嚴格追究相關領導和監管人員的責任。

監察局

 

 


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